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      什邡市財(cái)政局

      2021年預(yù)算績效工作開展情況說明

      為全面推進(jìn)預(yù)算績效管理，促進(jìn)預(yù)算績效管理制度化、規(guī)范化、科學(xué)化，2021年，市財(cái)政局著力以提升財(cái)政資金績效為主線，以績效目標(biāo)實(shí)現(xiàn)為導(dǎo)向，以財(cái)政支出績效監(jiān)控、績效評(píng)價(jià)為手段，注重評(píng)價(jià)結(jié)果應(yīng)用，建立完善預(yù)算績效管理體系，積極推進(jìn)預(yù)算績效管理各項(xiàng)工作。

      一、工作開展情況及主要成效

      2021年，面對(duì)財(cái)政收入增速放緩、公共需求剛性增長、收支矛盾突出等現(xiàn)實(shí)困境，市財(cái)政局立足提高管理水平和資金使用效益，按照“明確職責(zé)、穩(wěn)步推進(jìn)、全面覆蓋”的思路，圍繞實(shí)現(xiàn)全方位、全過程、全覆蓋的預(yù)算績效管理目標(biāo)，全力推進(jìn)預(yù)算與績效管理的深度融合，圓滿完成了年度工作任務(wù)。在德陽市對(duì)縣(市、區(qū))年度考核中榮獲優(yōu)秀等次，位列第一。

      (一)完善制度，指明方向

      把制度建設(shè)作為開展預(yù)算績效管理的基礎(chǔ)和保障，在印發(fā)《什邡市預(yù)算績效管理工作實(shí)施方案》的基礎(chǔ)上，為進(jìn)一步嚴(yán)明工作要求，強(qiáng)化措施保障，確保預(yù)算績效管理各項(xiàng)工作有章可循、協(xié)同作戰(zhàn)、整體推進(jìn)，印發(fā)了績效評(píng)估、績效目標(biāo)管理、績效運(yùn)行監(jiān)控、績效評(píng)價(jià)、績效結(jié)果運(yùn)用5個(gè)環(huán)節(jié)管理辦法;印發(fā)了《績效評(píng)價(jià)操作規(guī)程》《預(yù)算績效信息公開規(guī)程》等管理規(guī)程;印發(fā)了預(yù)算績效管理跟蹤問效“兩書一函”制度、第三方機(jī)構(gòu)參與預(yù)算績效管理業(yè)務(wù)監(jiān)督管理暫行辦法等監(jiān)督制度，用制度將預(yù)算和績效管理有機(jī)結(jié)合，為績效管理工作提供了根本遵循和行動(dòng)指南。

      (二)注重過程，提高效率

      將績效管理融入預(yù)算編制、執(zhí)行、監(jiān)督全過程，實(shí)施“財(cái)政+資金+業(yè)務(wù)”無縫銜接，推動(dòng)預(yù)算與績效“掛鉤”，促進(jìn)“花錢”與“辦事”結(jié)合，構(gòu)建事前、事中、事后績效管理閉環(huán)系統(tǒng)。

一是目標(biāo)引領(lǐng)，強(qiáng)化事前約束

。牢牢抓住績效目標(biāo)設(shè)置這個(gè)“牛鼻子”，遵循“誰申請(qǐng)資金、誰設(shè)置目標(biāo)”的原則，要求各預(yù)算單位在編制年度預(yù)算和申報(bào)項(xiàng)目時(shí)，把科學(xué)合理設(shè)置績效目標(biāo)作為申請(qǐng)預(yù)算的前置條件，實(shí)行同步布置、同步審核。審核后的績效目標(biāo)和預(yù)算安排同步報(bào)人大審議，實(shí)現(xiàn)績效目標(biāo)管理與預(yù)算“編審?fù)健⑸蠒?huì)同步、批復(fù)同步、公開同步”，提高了預(yù)算編制質(zhì)量。對(duì)新增50萬元以上的部門預(yù)算項(xiàng)目;延續(xù)性項(xiàng)目年度預(yù)算增幅達(dá)到20%或增加金額50萬元以上的項(xiàng)目開展績效評(píng)估。2021年，開展5個(gè)項(xiàng)目績效評(píng)估，經(jīng)評(píng)估，追減2個(gè)項(xiàng)目，追減預(yù)算資金50.06萬元;經(jīng)績效目標(biāo)審核，修訂完善1,471個(gè)項(xiàng)目績效目標(biāo)，調(diào)整預(yù)算資金38,202萬元。

二是過程跟蹤，注重事中監(jiān)控。

為確保各預(yù)算項(xiàng)目績效目標(biāo)實(shí)現(xiàn)，及時(shí)糾正項(xiàng)目實(shí)施過程中產(chǎn)生的偏差，強(qiáng)化部門支出責(zé)任和效率意識(shí)，對(duì)目標(biāo)實(shí)現(xiàn)程度和預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度實(shí)施“雙監(jiān)控”。以8月31日為監(jiān)控時(shí)點(diǎn)，開展績效監(jiān)控匯總分析，分類處置。對(duì)進(jìn)度滯后的項(xiàng)目督促加快執(zhí)行;對(duì)績效目標(biāo)發(fā)生偏離的項(xiàng)目及時(shí)糾偏;對(duì)已完成項(xiàng)目結(jié)余資金及時(shí)收回。通過監(jiān)控，取消項(xiàng)目84個(gè)，調(diào)減預(yù)算35,745萬元，收回已實(shí)施完畢項(xiàng)目結(jié)余資金24,762萬元。

三是聚焦重點(diǎn)，開展績效評(píng)價(jià)。

突出“自評(píng)+他評(píng)”的運(yùn)行模式，組織全市預(yù)算單位對(duì)本單位部門整體支出、項(xiàng)目支出和政策支出開展全覆蓋績效自評(píng)。在單位自評(píng)基礎(chǔ)上，按照“資金量大、代表性強(qiáng)、管理問題突出、社會(huì)關(guān)注度高”的原則，從2020年的產(chǎn)業(yè)發(fā)展、民生保障、行政運(yùn)行、基礎(chǔ)設(shè)施四大板塊中選取了12個(gè)民生類項(xiàng)目、4個(gè)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目、56個(gè)行政運(yùn)行類項(xiàng)目(含690個(gè)子項(xiàng)目)開展重點(diǎn)評(píng)價(jià)，評(píng)價(jià)資金50,114萬元，覆蓋全市80%預(yù)算單位;選取了市教育局、市檔案館等7家預(yù)算單位部門整體支出開展重點(diǎn)評(píng)價(jià)，評(píng)價(jià)資金18,849萬元;選取了鼓勵(lì)企業(yè)開足馬力加快生產(chǎn)專項(xiàng)資金、應(yīng)急物資保障體系建設(shè)補(bǔ)助、工業(yè)發(fā)展資金和中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金等29個(gè)政策性支出項(xiàng)目開展重點(diǎn)評(píng)價(jià)，評(píng)價(jià)資金24,342萬元。評(píng)價(jià)資金合計(jì)93,305萬元，較上年62,932萬元增加30,373萬元，增長48.26%。績效評(píng)價(jià)范圍從一般公共預(yù)算拓展到政府基金預(yù)算、社保基金預(yù)算、國有資本經(jīng)營預(yù)算，實(shí)現(xiàn)了“四本預(yù)算”全覆蓋。

四是預(yù)算掛鉤，強(qiáng)化結(jié)果運(yùn)用。

將績效評(píng)價(jià)結(jié)果運(yùn)用到部門預(yù)算中，強(qiáng)化預(yù)算管理的約束機(jī)制，壓縮低效項(xiàng)目的預(yù)算安排;凸顯預(yù)算管理的激勵(lì)機(jī)制，增加高效項(xiàng)目的預(yù)算規(guī)模。在2022年部門預(yù)算審核中參考上年度績效評(píng)價(jià)結(jié)果，增加預(yù)算額度項(xiàng)目51個(gè)，增加經(jīng)費(fèi)1,965萬元;調(diào)減預(yù)算額度項(xiàng)目26個(gè)，調(diào)減經(jīng)費(fèi)1,060萬元;合并預(yù)算項(xiàng)目35個(gè)，合并經(jīng)費(fèi)1,146萬元;取消預(yù)算項(xiàng)目323個(gè)，減少經(jīng)費(fèi)15,533萬元。

      (三)做實(shí)績效，推動(dòng)改革

      為進(jìn)一步完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府購買服務(wù)機(jī)制，探索優(yōu)質(zhì)高效的公共服務(wù)供給模式，提升基層政府治理效能，貫徹落實(shí)省、市關(guān)于做好兩項(xiàng)改革“后半篇”文章工作部署，印發(fā)了《什邡市加大政府購買服務(wù)力度工作方案》及《關(guān)于加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府購買公共服務(wù)項(xiàng)目全過程預(yù)算績效管理工作的通知》，壓實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府購買服務(wù)的組織領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，進(jìn)一步明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府購買服務(wù)范圍。成立工作專班，對(duì)鎣華鎮(zhèn)集鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生管理、師古鎮(zhèn)集鎮(zhèn)區(qū)域清掃保潔、方亭街道居家養(yǎng)老服務(wù)三個(gè)項(xiàng)目進(jìn)行實(shí)地調(diào)研，分析存在的問題，提出預(yù)算績效管理合理化建議。召開鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府購買公共服務(wù)專項(xiàng)業(yè)務(wù)交流暨培訓(xùn)工作會(huì)，進(jìn)一步摸清各鎮(zhèn)購買公共服務(wù)具體情況，解讀上級(jí)相關(guān)文件精神，部署試點(diǎn)任務(wù)，不斷提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)購買公共服務(wù)管理能力。2021年，將居家養(yǎng)老、師古鎮(zhèn)集鎮(zhèn)區(qū)域清掃保潔等政府購買服務(wù)項(xiàng)目列入財(cái)政重點(diǎn)評(píng)價(jià)范圍，不斷拓展財(cái)政重點(diǎn)評(píng)價(jià)覆蓋面，持續(xù)發(fā)力推動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府購買服務(wù)工作。

      (四)加強(qiáng)宣傳，強(qiáng)化監(jiān)督

一是

及時(shí)將預(yù)算績效管理各項(xiàng)工作形成工作動(dòng)態(tài)，通過信息簡報(bào)的方式向上級(jí)財(cái)政部門、政府宣傳部門進(jìn)行報(bào)送。同時(shí)，通過單位門戶網(wǎng)站向社會(huì)公眾宣傳預(yù)算績效管理工作，為工作推進(jìn)營造良好的氛圍(2021年被省財(cái)政廳采用3篇，本級(jí)門戶網(wǎng)站采用7篇)。將績效目標(biāo)、單位自評(píng)結(jié)果、財(cái)政重點(diǎn)評(píng)價(jià)結(jié)果及時(shí)在什邡市人民政府門戶網(wǎng)站進(jìn)行公開，自覺接受監(jiān)督，不斷提高預(yù)算績效管理的透明度。定期向市委、人大、政府報(bào)告預(yù)算績效管理工作，主動(dòng)接受監(jiān)督，推動(dòng)預(yù)算績效管理更加規(guī)范、科學(xué)。組織全市預(yù)算單位財(cái)務(wù)人員進(jìn)行預(yù)算績效管理培訓(xùn)及預(yù)算管理一體化培訓(xùn)，進(jìn)一步樹牢績效理念，轉(zhuǎn)變思想觀念，提升預(yù)算單位績效管理人員業(yè)務(wù)素養(yǎng)，確保如期高質(zhì)量完成財(cái)政預(yù)算管理一體化建設(shè)。2021年開展專題培訓(xùn)7次涉及1000余人次，有效改善了預(yù)算管理不精準(zhǔn)、不專業(yè)等現(xiàn)象。

      二、下一步工作打算

      (一)加強(qiáng)溝通，形成工作合力

      不定期向市委、人大、政府報(bào)告預(yù)算績效管理工作，爭取市委、人大、政府的支持，有序推進(jìn)預(yù)算績效管理工作。引導(dǎo)各預(yù)算部門積極參與預(yù)算績效管理，出臺(tái)《什邡市預(yù)算績效管理工作考核暫行辦法》，通過考核倒逼，規(guī)范各部門建立預(yù)算績效制度體系，形成部門聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制，合力推進(jìn)工作。同時(shí)，加大與審計(jì)部門的溝通、協(xié)調(diào)和配合，將預(yù)算績效管理列入專項(xiàng)審計(jì)、經(jīng)責(zé)審計(jì)范圍;會(huì)同審計(jì)部門將預(yù)算績效管理違紀(jì)違法問題線索及時(shí)移送紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)，依規(guī)依紀(jì)依法處理。

      (二)強(qiáng)化編審，提升目標(biāo)質(zhì)量

      一是強(qiáng)化“目標(biāo)前置”意識(shí)，引導(dǎo)單位將績效目標(biāo)重點(diǎn)從內(nèi)部轉(zhuǎn)到外部，重點(diǎn)關(guān)注財(cái)政支出的社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益。二是加大對(duì)預(yù)算單位績效目標(biāo)編制的培訓(xùn)和業(yè)務(wù)指導(dǎo)，提高預(yù)算單位績效目標(biāo)編制的準(zhǔn)確性和吻合度;三是結(jié)合全省財(cái)政管理一體化信息系統(tǒng)的推廣運(yùn)用，力爭將績效目標(biāo)填報(bào)從原來復(fù)雜的“填空題”變?yōu)楹唵蔚?ldquo;選擇題”;四是嚴(yán)把績效目標(biāo)審核關(guān)，重點(diǎn)審核單位績效目標(biāo)與部門職能之間的聯(lián)系以及相應(yīng)資金規(guī)模與績效目標(biāo)的匹配性，以提高預(yù)算績效目標(biāo)的科學(xué)性。

      (三)加強(qiáng)培訓(xùn)，提高專業(yè)能力

      采取走出去、請(qǐng)進(jìn)來的方式，組織預(yù)算單位績效管理人員參加市級(jí)以上專業(yè)機(jī)構(gòu)開展的專題培訓(xùn);聘請(qǐng)績效管理專業(yè)老師，加強(qiáng)對(duì)相關(guān)人員預(yù)算績效管理知識(shí)的培訓(xùn)。在培訓(xùn)中不斷提高其專業(yè)素養(yǎng)和專業(yè)能力，樹牢對(duì)預(yù)算績效管理工作的認(rèn)識(shí)。同時(shí)，督導(dǎo)各單位建立健全預(yù)算績效管理制度體系，細(xì)化單位內(nèi)部責(zé)任分工，保證人員崗位匹配，進(jìn)一步提升單位預(yù)算績效管理水平。

                                                                                    2021年12月30日

      什邡市財(cái)政局

      2021年預(yù)算績效工作開展情況說明

      為全面推進(jìn)預(yù)算績效管理，促進(jìn)預(yù)算績效管理制度化、規(guī)范化、科學(xué)化，2021年，市財(cái)政局著力以提升財(cái)政資金績效為主線，以績效目標(biāo)實(shí)現(xiàn)為導(dǎo)向，以財(cái)政支出績效監(jiān)控、績效評(píng)價(jià)為手段，注重評(píng)價(jià)結(jié)果應(yīng)用，建立完善預(yù)算績效管理體系，積極推進(jìn)預(yù)算績效管理各項(xiàng)工作。

      一、工作開展情況及主要成效

      2021年，面對(duì)財(cái)政收入增速放緩、公共需求剛性增長、收支矛盾突出等現(xiàn)實(shí)困境，市財(cái)政局立足提高管理水平和資金使用效益，按照“明確職責(zé)、穩(wěn)步推進(jìn)、全面覆蓋”的思路，圍繞實(shí)現(xiàn)全方位、全過程、全覆蓋的預(yù)算績效管理目標(biāo)，全力推進(jìn)預(yù)算與績效管理的深度融合，圓滿完成了年度工作任務(wù)。在德陽市對(duì)縣(市、區(qū))年度考核中榮獲優(yōu)秀等次，位列第一。

      (一)完善制度，指明方向

      把制度建設(shè)作為開展預(yù)算績效管理的基礎(chǔ)和保障，在印發(fā)《什邡市預(yù)算績效管理工作實(shí)施方案》的基礎(chǔ)上，為進(jìn)一步嚴(yán)明工作要求，強(qiáng)化措施保障，確保預(yù)算績效管理各項(xiàng)工作有章可循、協(xié)同作戰(zhàn)、整體推進(jìn)，印發(fā)了績效評(píng)估、績效目標(biāo)管理、績效運(yùn)行監(jiān)控、績效評(píng)價(jià)、績效結(jié)果運(yùn)用5個(gè)環(huán)節(jié)管理辦法;印發(fā)了《績效評(píng)價(jià)操作規(guī)程》《預(yù)算績效信息公開規(guī)程》等管理規(guī)程;印發(fā)了預(yù)算績效管理跟蹤問效“兩書一函”制度、第三方機(jī)構(gòu)參與預(yù)算績效管理業(yè)務(wù)監(jiān)督管理暫行辦法等監(jiān)督制度，用制度將預(yù)算和績效管理有機(jī)結(jié)合，為績效管理工作提供了根本遵循和行動(dòng)指南。

      (二)注重過程，提高效率

      將績效管理融入預(yù)算編制、執(zhí)行、監(jiān)督全過程，實(shí)施“財(cái)政+資金+業(yè)務(wù)”無縫銜接，推動(dòng)預(yù)算與績效“掛鉤”，促進(jìn)“花錢”與“辦事”結(jié)合，構(gòu)建事前、事中、事后績效管理閉環(huán)系統(tǒng)。

一是目標(biāo)引領(lǐng)，強(qiáng)化事前約束

。牢牢抓住績效目標(biāo)設(shè)置這個(gè)“牛鼻子”，遵循“誰申請(qǐng)資金、誰設(shè)置目標(biāo)”的原則，要求各預(yù)算單位在編制年度預(yù)算和申報(bào)項(xiàng)目時(shí)，把科學(xué)合理設(shè)置績效目標(biāo)作為申請(qǐng)預(yù)算的前置條件，實(shí)行同步布置、同步審核。審核后的績效目標(biāo)和預(yù)算安排同步報(bào)人大審議，實(shí)現(xiàn)績效目標(biāo)管理與預(yù)算“編審?fù)健⑸蠒?huì)同步、批復(fù)同步、公開同步”，提高了預(yù)算編制質(zhì)量。對(duì)新增50萬元以上的部門預(yù)算項(xiàng)目;延續(xù)性項(xiàng)目年度預(yù)算增幅達(dá)到20%或增加金額50萬元以上的項(xiàng)目開展績效評(píng)估。2021年，開展5個(gè)項(xiàng)目績效評(píng)估，經(jīng)評(píng)估，追減2個(gè)項(xiàng)目，追減預(yù)算資金50.06萬元;經(jīng)績效目標(biāo)審核，修訂完善1,471個(gè)項(xiàng)目績效目標(biāo)，調(diào)整預(yù)算資金38,202萬元。

二是過程跟蹤，注重事中監(jiān)控。

為確保各預(yù)算項(xiàng)目績效目標(biāo)實(shí)現(xiàn)，及時(shí)糾正項(xiàng)目實(shí)施過程中產(chǎn)生的偏差，強(qiáng)化部門支出責(zé)任和效率意識(shí)，對(duì)目標(biāo)實(shí)現(xiàn)程度和預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度實(shí)施“雙監(jiān)控”。以8月31日為監(jiān)控時(shí)點(diǎn)，開展績效監(jiān)控匯總分析，分類處置。對(duì)進(jìn)度滯后的項(xiàng)目督促加快執(zhí)行;對(duì)績效目標(biāo)發(fā)生偏離的項(xiàng)目及時(shí)糾偏;對(duì)已完成項(xiàng)目結(jié)余資金及時(shí)收回。通過監(jiān)控，取消項(xiàng)目84個(gè)，調(diào)減預(yù)算35,745萬元，收回已實(shí)施完畢項(xiàng)目結(jié)余資金24,762萬元。

三是聚焦重點(diǎn)，開展績效評(píng)價(jià)。

突出“自評(píng)+他評(píng)”的運(yùn)行模式，組織全市預(yù)算單位對(duì)本單位部門整體支出、項(xiàng)目支出和政策支出開展全覆蓋績效自評(píng)。在單位自評(píng)基礎(chǔ)上，按照“資金量大、代表性強(qiáng)、管理問題突出、社會(huì)關(guān)注度高”的原則，從2020年的產(chǎn)業(yè)發(fā)展、民生保障、行政運(yùn)行、基礎(chǔ)設(shè)施四大板塊中選取了12個(gè)民生類項(xiàng)目、4個(gè)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目、56個(gè)行政運(yùn)行類項(xiàng)目(含690個(gè)子項(xiàng)目)開展重點(diǎn)評(píng)價(jià)，評(píng)價(jià)資金50,114萬元，覆蓋全市80%預(yù)算單位;選取了市教育局、市檔案館等7家預(yù)算單位部門整體支出開展重點(diǎn)評(píng)價(jià)，評(píng)價(jià)資金18,849萬元;選取了鼓勵(lì)企業(yè)開足馬力加快生產(chǎn)專項(xiàng)資金、應(yīng)急物資保障體系建設(shè)補(bǔ)助、工業(yè)發(fā)展資金和中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金等29個(gè)政策性支出項(xiàng)目開展重點(diǎn)評(píng)價(jià)，評(píng)價(jià)資金24,342萬元。評(píng)價(jià)資金合計(jì)93,305萬元，較上年62,932萬元增加30,373萬元，增長48.26%。績效評(píng)價(jià)范圍從一般公共預(yù)算拓展到政府基金預(yù)算、社保基金預(yù)算、國有資本經(jīng)營預(yù)算，實(shí)現(xiàn)了“四本預(yù)算”全覆蓋。

四是預(yù)算掛鉤，強(qiáng)化結(jié)果運(yùn)用。

將績效評(píng)價(jià)結(jié)果運(yùn)用到部門預(yù)算中，強(qiáng)化預(yù)算管理的約束機(jī)制，壓縮低效項(xiàng)目的預(yù)算安排;凸顯預(yù)算管理的激勵(lì)機(jī)制，增加高效項(xiàng)目的預(yù)算規(guī)模。在2022年部門預(yù)算審核中參考上年度績效評(píng)價(jià)結(jié)果，增加預(yù)算額度項(xiàng)目51個(gè)，增加經(jīng)費(fèi)1,965萬元;調(diào)減預(yù)算額度項(xiàng)目26個(gè)，調(diào)減經(jīng)費(fèi)1,060萬元;合并預(yù)算項(xiàng)目35個(gè)，合并經(jīng)費(fèi)1,146萬元;取消預(yù)算項(xiàng)目323個(gè)，減少經(jīng)費(fèi)15,533萬元。

      (三)做實(shí)績效，推動(dòng)改革

      為進(jìn)一步完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府購買服務(wù)機(jī)制，探索優(yōu)質(zhì)高效的公共服務(wù)供給模式，提升基層政府治理效能，貫徹落實(shí)省、市關(guān)于做好兩項(xiàng)改革“后半篇”文章工作部署，印發(fā)了《什邡市加大政府購買服務(wù)力度工作方案》及《關(guān)于加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府購買公共服務(wù)項(xiàng)目全過程預(yù)算績效管理工作的通知》，壓實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府購買服務(wù)的組織領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，進(jìn)一步明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府購買服務(wù)范圍。成立工作專班，對(duì)鎣華鎮(zhèn)集鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生管理、師古鎮(zhèn)集鎮(zhèn)區(qū)域清掃保潔、方亭街道居家養(yǎng)老服務(wù)三個(gè)項(xiàng)目進(jìn)行實(shí)地調(diào)研，分析存在的問題，提出預(yù)算績效管理合理化建議。召開鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府購買公共服務(wù)專項(xiàng)業(yè)務(wù)交流暨培訓(xùn)工作會(huì)，進(jìn)一步摸清各鎮(zhèn)購買公共服務(wù)具體情況，解讀上級(jí)相關(guān)文件精神，部署試點(diǎn)任務(wù)，不斷提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)購買公共服務(wù)管理能力。2021年，將居家養(yǎng)老、師古鎮(zhèn)集鎮(zhèn)區(qū)域清掃保潔等政府購買服務(wù)項(xiàng)目列入財(cái)政重點(diǎn)評(píng)價(jià)范圍，不斷拓展財(cái)政重點(diǎn)評(píng)價(jià)覆蓋面，持續(xù)發(fā)力推動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府購買服務(wù)工作。

      (四)加強(qiáng)宣傳，強(qiáng)化監(jiān)督

一是

及時(shí)將預(yù)算績效管理各項(xiàng)工作形成工作動(dòng)態(tài)，通過信息簡報(bào)的方式向上級(jí)財(cái)政部門、政府宣傳部門進(jìn)行報(bào)送。同時(shí)，通過單位門戶網(wǎng)站向社會(huì)公眾宣傳預(yù)算績效管理工作，為工作推進(jìn)營造良好的氛圍(2021年被省財(cái)政廳采用3篇，本級(jí)門戶網(wǎng)站采用7篇)。將績效目標(biāo)、單位自評(píng)結(jié)果、財(cái)政重點(diǎn)評(píng)價(jià)結(jié)果及時(shí)在什邡市人民政府門戶網(wǎng)站進(jìn)行公開，自覺接受監(jiān)督，不斷提高預(yù)算績效管理的透明度。定期向市委、人大、政府報(bào)告預(yù)算績效管理工作，主動(dòng)接受監(jiān)督，推動(dòng)預(yù)算績效管理更加規(guī)范、科學(xué)。組織全市預(yù)算單位財(cái)務(wù)人員進(jìn)行預(yù)算績效管理培訓(xùn)及預(yù)算管理一體化培訓(xùn)，進(jìn)一步樹牢績效理念，轉(zhuǎn)變思想觀念，提升預(yù)算單位績效管理人員業(yè)務(wù)素養(yǎng)，確保如期高質(zhì)量完成財(cái)政預(yù)算管理一體化建設(shè)。2021年開展專題培訓(xùn)7次涉及1000余人次，有效改善了預(yù)算管理不精準(zhǔn)、不專業(yè)等現(xiàn)象。

      二、下一步工作打算

      (一)加強(qiáng)溝通，形成工作合力

      不定期向市委、人大、政府報(bào)告預(yù)算績效管理工作，爭取市委、人大、政府的支持，有序推進(jìn)預(yù)算績效管理工作。引導(dǎo)各預(yù)算部門積極參與預(yù)算績效管理，出臺(tái)《什邡市預(yù)算績效管理工作考核暫行辦法》，通過考核倒逼，規(guī)范各部門建立預(yù)算績效制度體系，形成部門聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制，合力推進(jìn)工作。同時(shí)，加大與審計(jì)部門的溝通、協(xié)調(diào)和配合，將預(yù)算績效管理列入專項(xiàng)審計(jì)、經(jīng)責(zé)審計(jì)范圍;會(huì)同審計(jì)部門將預(yù)算績效管理違紀(jì)違法問題線索及時(shí)移送紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)，依規(guī)依紀(jì)依法處理。

      (二)強(qiáng)化編審，提升目標(biāo)質(zhì)量

      一是強(qiáng)化“目標(biāo)前置”意識(shí)，引導(dǎo)單位將績效目標(biāo)重點(diǎn)從內(nèi)部轉(zhuǎn)到外部，重點(diǎn)關(guān)注財(cái)政支出的社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益。二是加大對(duì)預(yù)算單位績效目標(biāo)編制的培訓(xùn)和業(yè)務(wù)指導(dǎo)，提高預(yù)算單位績效目標(biāo)編制的準(zhǔn)確性和吻合度;三是結(jié)合全省財(cái)政管理一體化信息系統(tǒng)的推廣運(yùn)用，力爭將績效目標(biāo)填報(bào)從原來復(fù)雜的“填空題”變?yōu)楹唵蔚?ldquo;選擇題”;四是嚴(yán)把績效目標(biāo)審核關(guān)，重點(diǎn)審核單位績效目標(biāo)與部門職能之間的聯(lián)系以及相應(yīng)資金規(guī)模與績效目標(biāo)的匹配性，以提高預(yù)算績效目標(biāo)的科學(xué)性。

      (三)加強(qiáng)培訓(xùn)，提高專業(yè)能力

      采取走出去、請(qǐng)進(jìn)來的方式，組織預(yù)算單位績效管理人員參加市級(jí)以上專業(yè)機(jī)構(gòu)開展的專題培訓(xùn);聘請(qǐng)績效管理專業(yè)老師，加強(qiáng)對(duì)相關(guān)人員預(yù)算績效管理知識(shí)的培訓(xùn)。在培訓(xùn)中不斷提高其專業(yè)素養(yǎng)和專業(yè)能力，樹牢對(duì)預(yù)算績效管理工作的認(rèn)識(shí)。同時(shí)，督導(dǎo)各單位建立健全預(yù)算績效管理制度體系，細(xì)化單位內(nèi)部責(zé)任分工，保證人員崗位匹配，進(jìn)一步提升單位預(yù)算績效管理水平。

                                                                                    2021年12月30日